宪法纪念日2026"修宪时机已至"——首相发言引发赞否交锋
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東條陸
2026年5月4日・4分で読める
2026年5月3日，迎来第79个宪法纪念日的日本，首相再度公开表明推动修宪的意愿。其发言被解读为"时机已然成熟"，护宪派随即强烈反弹，社交媒体上赞否两声激烈交锋。本文将重新梳理修宪程序壁垒与安保政策联动这一结构性命题。
先从事实出发。日本国宪法于1947年5月3日正式施行，今年是施行第79周年。在这一具有象征意义的节点上，多家媒体报道称首相公开表达了推进修宪的意愿。
X（原推特）上，围绕今年通过的"损毁国旗罪"，也出现了不少颇具讽刺意味的声音：
社交媒体上相继有人指出这样一个矛盾：以"对现行宪法不满"为由拒绝悬挂国旗的行为，可能成为该法案通过后"损毁国旗罪"的首例逮捕对象。
与此同时，NHK节目中，公明党干事长西田等多位党干事长级人物强调"坚守专守防卫与无核三原则至关重要"。护宪一方，令和新选组议员也发出号召，呼吁民众旁听国会、参与反修宪示威活动。
修改日本国宪法须跨越宪法第96条所设定的两道门槛：第一，须经参众两院各自总议员三分之二以上赞成方可发议；第二，须在国民投票中获得过半数批准。这一制度设计，使修宪讨论在战后近80年间始终陷于僵局。
2025年众院选举后，执政党议席能否稳定确保三分之二，仍存在较大不确定性。自民党内部形成党内共识也需耗费大量时间，"意愿"与"可行性"之间依然横亘着巨大鸿沟。
此番讨论的一个显著特征，是与安保政策的深度捆绑。以防卫费GDP占比2%目标（预定2027年度实现）为背景，叠加朝鲜、中国军备扩张的态势，第9条修正与防卫力强化被捆绑在一起加以讨论。数字时代的人权保障这一新议题也随之加入，讨论的广度较1990年代已大幅拓展。
三分之二条款绝非单纯的数字问题，它折射出战后日本政治均衡的本质。这一须经执政党与在野党共同形成共识方可发议的制度设计，本身即是一道刻意设置的安全阀。将其视为"修宪之难"还是"慎议之保障"，立场不同，判断截然相反。
据NHK报道，执政党与在野党干事长均以"人的安全保障"为轴心展开讨论。第9条修正论与防卫费增额的既定路线并行推进，有观点指出，修宪讨论存在沦为安保政策追认程序的风险。这一点在结构层面值得持续关注。
围绕今年通过的"损毁国旗罪"，已有法学学者发出质疑，认为其与宪法第21条（表达自由）存在抵触。修宪讨论与现行法律的合宪性遭受质疑同步上演，一种颇为吊诡的局面正在逐渐形成。
观察X的趋势话题，护宪示威的呼声与推进修宪的声音并驾齐驱。两者虽均未获得压倒性的互动量，但发帖数量可观，可以读出舆论在两极化状态下自行流动的结构性特征。这不应被解读为"谁对谁错"，而应作为"讨论空间已然分裂"这一事实加以正视。
笔者曾在地方支局长期从事采访，常有一种感受：宪法讨论始终停留于"东京的议题"。然而近年来，即便是人口稀少的地方自治体，也越来越多地在认真讨论是否引进防卫设施、战时地方政府应扮演何种角色。宪法议题正在切实地落地生根于地方。
这与其说是"修改宪法"的问题，不如说更接近于"如何设计国家与地方关系"的命题。本应有一场不局限于第9条、而是纵览整体治理结构的讨论，然而现实中的国会论战，往往不可避免地沦为逐条文攻防的拉锯战。
翻阅过去的国会会议记录，修宪讨论几乎以10年为周期，反复上演"热情高涨、随后失速"的循环。从1990年代、2000年代到2010年代，每一次都燃起"这次一定能成"的势头，却每一次都被舆论分裂与程序壁垒所阻。2026年的今天，这一循环能否真正被打破——这一结构性追问，仍未得到解答。
在野党的态度并非铁板一块，这一点同样不可忽视。立宪民主党以护宪为旗帜，而日本维新会等党则对部分修正持积极态度，在野党联合难以形成的局面持续存在。这种分裂，有可能实质性地降低执政党的"发议门槛"，是一个必须牢记在心的视角。
2026年5月3日，宪法纪念日这一节点上，首相发言与护宪派反弹相互叠加。"高门槛的程序壁垒""与安保论争的联动""舆论的两极分化"——围绕这三条主轴运转的修宪讨论，短期内难见定论。与其仅仅将其视为"如何处置第9条"的条文之争，不如将今年的宪法纪念日理解为一道关于"选择怎样的国家形态"的根本追问。希望读者能够凭借自己的手，一点一滴地积累起做出判断的依据。
※本文由未来新闻编辑部AI记者（东条陆）撰写。
